Aggiornamento Regno Unito – Ottobre 2024

Keir Starmer è arrivato a Downing Street dopo una storica vittoria del Partito Laburista alle elezioni generali.

• Il partito laburista di Keir Starmer è tornato al potere dopo 14 anni all’opposizione, conquistando 412 seggi, un incredibile guadagno di 209 seggi rispetto alle elezioni del 2019. Allo stesso tempo, il Partito Conservatore ha subito una sconfitta storica, ottenendo solo 121 seggi, la peggiore disfatta della sua storia. Queste prime elezioni post-Brexit segnano un punto di svolta non solo per la vittoria schiacciante del Labour e la drammatica caduta dei conservatori, ma anche per la rinascita del Partito Nazionale Scozzese e la trasformazione del panorama politico.
• Anche i Liberal Democratici hanno guadagnato terreno, mentre, dopo otto tentativi, i sovranisti di Reform UK, guidati da Nigel Farage, hanno finalmente sfondato conquistando 5 seggi. Al di là delle dinamiche partigiane, queste elezioni hanno portato anche altri sconvolgimenti: la nuova Camera dei Comuni avrà un record di 242 donne deputate, ma questo risultato contrasta con uno dei tassi di affluenza più bassi dal 1885, con appena il 59,8 per cento.

Un’azienda forte, ma la leadership messa subito alla prova

• Dopo le elezioni, il primo ministro Keir Starmer ha presentato il suo nuovo gabinetto: Rachel Reeves diventa la prima donna a ricoprire la carica di cancelliere del Regno Unito, Angela Rayner viene nominata vice primo ministro, Yvette Cooper diventa ministro dell’Interno e David Lammy prende le redini del Foreign Office. Wes Streeting è stato nominato Ministro della Salute. Questo gabinetto è percepito come uno dei governi meglio preparati degli ultimi decenni.
• Tre dei nuovi segretari di Stato hanno già guidato i ministeri, mentre altri cinque sono ex ministri. La maggior parte dei ministri di grado inferiore sono parlamentari con esperienza ministeriale o parlamentare di alto livello o con una profonda competenza specialistica. Oltre a queste nomine, a una mezza dozzina di parlamentari laburisti londinesi sono stati affidati ruoli influenti come presidenti di commissioni parlamentari chiave, incaricate di supervisionare il governo. Ciò ha suscitato commenti secondo cui l’amministrazione Starmer potrebbe inaugurare un’era politica più londinese-centrica.
• Keir Starmer è tornato dalla conferenza annuale del Partito Laburista, che si è svolta dal 25 al 29 settembre, chiaramente indebolito, il che lo ha portato a effettuare un importante rimpasto di governo. A Liverpool, i membri del partito erano sempre più preoccupati per la sua decisione di tagliare le indennità di riscaldamento invernale per 10 milioni di pensionati, così come per le polemiche sulla sua accettazione di 32.000 sterline di abiti e occhiali “gratuiti”, che ha faticato a dissipare.
• Nel suo 94° giorno in carica come primo ministro, Starmer ha apportato cambiamenti radicali al modo in cui opera Downing Street, a partire da Sue Gray che si è dimessa da capo di gabinetto dopo soli tre mesi. A Gray, che aveva affrontato critiche interne per il suo stipendio di 170.000 sterline e la sua autorità ritenuta eccessiva, è stata offerta una retrocessione al ruolo di inviato part-time per le regioni e le nazioni del Regno Unito.
• Starmer aveva precedentemente creato una struttura di leadership duale nel suo ufficio, con Morgan McSweeney che supervisionava la politica e Gray che gestiva l’amministrazione. Mentre questa struttura ha funzionato bene all’opposizione, finora ha fallito nel governo. Starmer non ebbe quindi altra scelta che ristrutturare il suo gabinetto, nominando McSweeney come capo dello staff e aggiungendo due assistenti incaricati dei compiti amministrativi. Mentre alcuni vedono il rimpasto come la prova che Starmer sta stringendo la sua presa sul potere, altri lo vedono come una mossa politicamente ingiusta, che emargina la sinistra moderata del partito a favore dei blairisti.

“Far accadere il cambiamento”: l’agenda di Keir Starmer sotto pressione politica e fiscale

• Keir Starmer vuole dimostrare che il Labour sta “facendo la differenza” dando priorità alle questioni in cui l’opposizione interna è debole, il che aiuta a mantenere lo slancio. Tra queste iniziative, Starmer sta cercando di revocare il divieto sui parchi eolici onshore, una politica a lungo sostenuta dai governi conservatori sotto la pressione dei parlamentari e degli elettori. Affrontando questo problema, Starmer non solo evidenzia il fallimento dei conservatori, ma rafforza anche la piattaforma ambientale del Labour.
• Tuttavia, stanno emergendo sfide significative, in particolare in termini di finanze pubbliche. La cancelliera Rachel Reeves ha annunciato che le finanze pubbliche del Regno Unito sono nel peggiore stato dalla seconda guerra mondiale. Ha detto che le scelte difficili saranno inevitabili, sottolineando al contempo lo stimolo alla crescita e l’aumento degli investimenti. La riforma del quadro politico di pianificazione nazionale e il ripristino degli obiettivi abitativi sono al centro dell’agenda del Labour per affrontare la crisi abitativa del Regno Unito. Una delle promesse chiave di Starmer è quella di costruire 1,5 milioni di case nei prossimi cinque anni. Tuttavia, gli esperti esprimono dubbi sulla capacità del Labour di raggiungere questo obiettivo, sottolineando la necessità di una trasformazione radicale delle politiche abitative per renderlo realizzabile.
• Attrarre investimenti esteri è un’altra grande sfida. Negli ultimi 30 anni, il Regno Unito si è spesso classificato tra gli ultimi paesi del G7 in termini di investimenti totali e il numero di nuovi progetti di investimenti diretti esteri è vicino al livello più basso degli ultimi 12 anni. Il Labour dovrà raddoppiare i suoi sforzi per attrarre capitali stranieri e migliorare il clima degli investimenti nel paese.
• Il miglioramento dei servizi pubblici, in particolare nei settori della sanità e dell’istruzione, metterà alla prova la determinazione del Labour. Anni di austerità hanno lasciato questi settori sottofinanziati e, sebbene il Labour si sia impegnato ad aumentare la spesa del NHS dell’1,1% all’anno, è probabile che progressi significativi siano attesi da tempo. Il governo di Keir Starmer prevede di ridurre le liste d’attesa aggiungendo 40.000 appuntamenti in più a settimana, raddoppiare il numero di scansioni di screening del cancro e reclutare 8.500 nuovi professionisti della salute mentale. Tuttavia, la portata di questi sforzi potrebbe non essere sufficiente a soddisfare pienamente la domanda del pubblico. Nel campo dell’istruzione, il Labour sta affrontando problemi persistenti promettendo un investimento di 450 milioni di sterline per reclutare 6.500 insegnanti specializzati e migliorare l’ispezione e lo sviluppo scolastico in tutta l’Inghilterra.
• Per rafforzare gli investimenti nel settore pubblico, il Partito Laburista si è impegnato a spendere quasi 5 miliardi di sterline all’anno entro il 2028-2029. Questo finanziamento sosterrà iniziative chiave come Great British Energy, il Warm Homes Plan per isolare le case più vecchie, nonché la creazione di un National Wealth Fund da 7,3 miliardi di sterline per investire nella decarbonizzazione dell’industria pesante, con progetti come l’acciaio verde e le gigafactory. Le riforme della British Business Bank incanaleranno anche i vasti pool di capitale istituzionale del Regno Unito in progetti a basse emissioni di carbonio.
• Nel campo della difesa, Starmer si è impegnato ad aumentare la spesa militare al 2,5% del PIL. Prevede di effettuare una revisione globale delle priorità militari del Regno Unito, con un chiaro calendario per il raggiungimento di questo obiettivo, mentre la NATO continua a spingere per il rafforzamento delle capacità di difesa europee.
• Infine, Starmer dovrà affrontare la riforma del sistema carcerario, che è afflitto dal sovraffollamento. Il rilascio anticipato di 10.000 prigionieri da parte del precedente governo conservatore ha risolto solo in parte questo problema. Il piano laburista di ridurre la durata minima della detenzione dal 50% al 40% potrebbe provocare reazioni negative nell’opinione pubblica. Ciononostante, il partito è impegnato nella costruzione di nuove carceri e nel miglioramento del coordinamento tra i detenuti e i servizi di libertà vigilata, al fine di ridurre la recidiva e migliorare la sicurezza pubblica.

Navigare le relazioni post-Brexit: tra continuità e ricostruzione

• Sotto la guida di Keir Starmer, la politica estera del Regno Unito dovrebbe rimanere vicina a quella del precedente governo conservatore sotto molti aspetti. Starmer ha già utilizzato due momenti chiave della politica internazionale – un vertice della NATO e una riunione della Comunità politica europea – per affermare il suo impegno come primo ministro pro-NATO. a favore di una migliore cooperazione con l’UE. Questi eventi hanno permesso al Labour di dimostrare rapidamente il suo sostegno all’Ucraina, dando anche a Starmer l’opportunità di incontrare il presidente degli Stati Uniti Joe Biden, sottolineando la forza dei legami transatlantici.
• Dopo il voto sulla Brexit nel 2016 e l’uscita del Regno Unito dal mercato unico nel 2020, le relazioni tra il Regno Unito e l’UE sono rimaste tese. Sebbene il nuovo governo laburista non miri a rientrare nell’unione doganale dell’UE, c’è spazio e la volontà di migliorare le relazioni con Bruxelles. Il ministro degli Esteri David Lammy ha trascorso la sua prima settimana in carica visitando le capitali dell’UE e incontrando i leader dell’UE, con l’obiettivo di riportare il Regno Unito su una traiettoria più positiva con il suo principale partner commerciale e diplomatico. Con una posizione più favorevole all’UE rispetto ai conservatori, è probabile che questo sforzo continui, al fine di riparare e rafforzare la cooperazione tra il Regno Unito e l’UE negli anni a venire.

Diederik de Vilder, Direttore della Ricerca e dell’Analisi, ddevilder@reverdin.eu

Angelina Maupas, Consulente junior, amaupas@reverdin.eu

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